中国的电力体制改革四十年：回顾与前瞻(2)

在电力市场的链条上，交易中心起到撮合和组织市场主体并最终达成交易合同的作用，调度机构则落实并确认这些交易合同最终执行——按照法律规定，在某些特定条件下，调度机构可能会对已经达成的交易合同进行修改。这是监管机构、交易机构和各市场主体基于共识的法定的权力。

2.4 今后一段时间内的电力行业生态综观

从2015年电改9号文颁布，随后六个配套文件也相继出台，这一次电力体制改革已经持续了三年多时间。研究这些文件精神，综合观察这些年各地对电力市场建设参与的情况，可以预计到，在不远的将来，电力行业将形成基本稳定的生态。

(一)国家对电力行业的管理，将趋向于：微观运行上，让市场之手更加有效地发挥作用，行政力量将更加着力于宏观管理与控制。国家能源主管部门将更多的资源投入到制定能源中长期发展规划、制定引导能源向更加清洁高效利用的政策方面。国家价格主管部门将主要控制管制部分的价格，对于市场部分的价格进行监测，在特定条件下对特定对象的价格水平予以干预。国家资源管理部门，如国土、水利等，则对土地、水利等资源开发使用方面的政策负有管理责任。总体上，国家对于能源和电力行业的管理，依旧是“多龙治水”的局面。

(二)电力市场化趋势不可逆转。电力交易中心组织市场主体按照既定的交易规则开展电力交易。从时间和空间两个维度，丰富交易品种。各市场主体通过电力交易中心开展电力交易的积极性和竞争性将更加激烈，市场主体的优胜劣汰时时发生。同时，交易机构本身也将进一步整合、优化，特别是将通过资产纽带的缠结，从目前松散的协议联盟，形成牢固的相互支持与共生的关系。

(三)电力调度机构在安全控制方面面临更大挑战。几个因素，一是随着经济发展，电力依旧保持较高的增长速度，电网结构在不断变化，且总是无法及时跟随需求的变化。二是新技术的发展和应用日新月异，新的技术和装备对电力系统带来难以预测的影响，电网安全控制面临未知风险。三是市场交易特别是现货市场对调度安全管控带来更大的挑战，金融和物理交易交织，如有疏失，可能带来难以预测的风险。四是市场主体日益多元化，特别是新增配电网挑战电网企业管理的调度机构的权威，电力调度统一指挥在局部电网失灵。

(四)电网企业急剧转型。改革使得电网企业的输供电业务受到管制，不仅使得电网企业的成本透明化，同时，也为电网企业解开束缚，在管制业务严格和其他业务分离的条件下，电网企业在综合能源竞争性领域寻求突围，形成“管制+竞争”的业务模式。

水冷网www.shuileng.net报道在电力市场的链条上，交易中心起到撮合和组织市场主体并最终达成交易合同的作用，调度机构则落实并确认这些交易合同最终执行按照法律规定，在某些特定条件下，调度机构可能会对已经达成的交易合同进行修改。这是监...